关于系统性风险防范

无论从本轮危机暴露出的现有监管架构的弊端，还是从危机后有关宏观审慎监管框架的讨论，以及危机后欧美等国对本国监管架构的改革趋势看，都说明了建立一套高效的、运作顺畅的组织架构或制度安排是实现以防范系统性风险为核心的宏观审慎政策的必要条件。

首先，本轮国际金融危机给予我们最大的启示就是现有国际监管体制下，由于没有一个单独的机构拥有责任、职权或权力对整个金融体系进行监督、识别潜在的不稳定趋势，并采取协同行动来对此做出反应，因而酿成系统性金融风险不断积累并最终引发危机。

其次，从危机后国际上关于宏观审慎政策的讨论和基本框架看，宏观审慎政策不仅涉及整个金融体系跨行业、跨市场的系统性风险，从而需要各个监管机构之间的协调配合，而且还涉及中央银行流动性总量调节和逆周期调控与宏观审慎政策的协调，从而需要中央银行与各个监管机构之间的协调配合。

再次，从国际监管改革实践看，在危机爆发后，各国监管当局在构建以防范系统性风险为核心的宏观审慎政策框架时，首要任务是明确其组织安排，并赋予相关机构明晰的职责。不过，构建宏观审慎政策的组织架构，没有一个统一模式，主要还是依据各国金融体系现状和现有监管架构等进行改革，例如美国、英德、欧盟等，分别建立了不同的系统性风险监管组织模式。

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