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【新闻】拥抱黄金期木本油料有点儿忙假人参

发布时间:2020-10-18 16:25:24 阅读: 来源:藤席厂家

拥抱黄金期木本油料有点儿忙

2014年12月26日,国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》(以下简称《意见》)。

2015年3月11日,国家林业局召开全国木本油料产业发展电视电话会议。

2015年6月18日,陕西召开全省木本油料产业发展座谈会。

2015年7月28日,河南筹办全省木本油料产业发展座谈会。

2015年8月19日,重庆举行全市木本油料产业发展座谈会。

……

核桃丰收,林农喜笑颜开。发展木本粮油产业是推进山区经济发展、促进林农增收致富的有效途径所有这些时间点聚焦一个指向:从国家层面到省市县镇,2015年势必成为发展木本油料产业的重要年份。起于顶层设计落于地方实践,木本油料产业正在经历着自上而下的黄金发展时期。

逆袭

传统产业的异军突起

众所周知,木本油料作物的最大优势是不与粮食争地,这为耕地面积紧张的国家提供了一个解决粮油安全问题的可行方案。在我国,有近6亿亩的荒山荒地,如果搁置在此,毫无用途,但倘若栽种木本油料作物,便是变荒为宝——不仅能够有效增加国内食用植物油的供给,还能提高农民收入、扶持贫困地区发展、加强生态文明建设,一举多得。如此有利无弊的事情,为什么久未成行,拖延至此呢?这与我国多年养成的用油习惯不无关系。

一直以来,大部分中国人习惯食用包括豆油、菜籽油、花生油等在内的草本油料,而木本油料一直是中国人用油备选单里的小众选择。但草本油料的发展需要占用耕地,这直接限制了草本油料的供应,导致无法满足国内日益上涨的食用植物油需求。在这个时候,木本油料的优势便显露无疑,再加之消费者健康用油的观念日益形成,包括茶油、核桃油、橄榄油、牡丹籽油在内的高营养木本油料受到了越来越多的消费者青睐。市面上,一桶营养丰富的牡丹籽油可以卖至2000元高价。

高需求、高营养、高接受度,木本油料的市场条件已经成熟,产业发展的规划已然箭在弦上,不得不发。

纲领

国办《意见》的顶层设计

食用植物油年消费量突破3000万吨,人均年用油22.8公斤,人口大国亦是用油大国。然而,面对粮油供给这样的国计民生,我国的食用油自给率却不足40%,远低于国际安全警戒线(50%)。在食用植物油大量依靠进口,且进口量呈逐年上升趋势的背景下,寻求新的植物油生产增长点变得刻不容缓。

国办去年出台的《意见》是第一次从国家层面对我国木本油料产业发展作出全面系统的部署,这已经充分体现出国家对于发展木本油料产业、维护国家粮油安全的决心。《意见》要求,力争到2020年,建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县,建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地,木本油料种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩,年产木本食用油150万吨左右。产业发展的量化目标已经制定,如何实施便成为上半年的主要工作。

在今年3月召开的全国木本油料产业发展电视电话会议上,国家林业局向各省(市、区)传达《意见》精神,并部署2015年和今后一个时期木本油料产业的发展工作,全面进入木本油料产业发展的新阶段。

落实

各省区的落地实践

近年来,习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理等中央领导多次对发展油茶等木本油料产业作出了一系列重要批示。习近平在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时特别对油茶产业的发展作出重要指示。发展木本油料产业,事关国家粮油安全,事关民生福祉。

领导批示,国办《意见》,有了顶层设计的强大助力,各省(市、区)的落地实践自然也如火如荼。多数省份已在全面摸底调查的基础上,开始编制木本油料产业发展规划。以河南省为例,素有“中国粮仓”称号的河南,不但肩负着保障国家粮食战略安全的重任,近来在食用油供给上也将“发力”。作为核桃、油茶、油用牡丹、杜仲等木本油料树种的重要产区,河南省具有发展木本油料产业的良好基础。大多数山地和丘陵地区以及黄淮平原沙地都适合核桃、油用牡丹的种植,大别山区更适宜油茶的种植,发展木本油料潜力巨大。据不完全统计,河南省木本油料种植总面积超过400万亩,其中核桃种植面积约300万亩,年产量8万多吨。目前,河南省加快发展木本油料产业的各项工作已全面展开。因地制宜、分树种科学制定出本辖区木本油料产业发展的科学规划。

挑战

产业发展的四大难题

经过了半年的快速发展,木本油料产业发展取得了一定成绩,同时也显现出一些有待破解的难题。

首先是对木本油料的认识不到位,重视不够;其次是过去发展木本油料主要使用实生苗造林,品种严重退化,加上经营粗放,多数处于野生或半野生状态,产量低,没有形成产业;再次由于木本油料前期投入较大,对农民而言,需要承担一定经济压力,以油茶为例,前期每亩需要投入1000元到3000元,这都动摇了林农投入木本油料种植的决心;最后是木本油料产业化程度较低,没有完善的产业体系,没有完整的产业链条,收益存在一定难度。

如何解决这些难题,从财政、金融、科研三方面三管齐下一起推动产业发展或许是一条出路。在财政方面,国家将统筹各类造林投资,加大对木本油料基地建设和良种繁育的扶持力度,带动地方投资;中央财政也将继续整合资金用以改善主产区基础设施和生产条件。在金融方面,鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下,针对木本油料产业周期长、投入大等特点,合理确定贷款期限和利率,加大信贷投入,推动金融产品和服务模式创新,大力发展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款,探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点。在科研方面,强化科技攻关,进一步扶持木本油料良种选育、丰产栽培技术研究,支持引进优良种质资源,在木本油料产业集中的区域建立国家级试点示范基地。

( 来源:中国绿色时报 作者:王筱桐 迟诚 )

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