藤席厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
藤席厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

境外投资大松绑不等于盲目放手

发布时间:2021-01-21 14:35:35 阅读: 来源:藤席厂家

境外投资大松绑不等于盲目放手

商务部近日对外发布了新修订的《境外投资管理办法》(以下简称《办法》)。此次修订版除将进一步简政放权外,还将首次实行对外投资负面清单模式。  商务部对外投资和经济合作司负责人对新版《境外投资管理办法》进行解读指出,进一步简政放权,大力推进行政审批制度改革是此次修改的亮点。《办法》的主要特点有:一是确立“备案为主、核准为辅”的管理模式。对我国企业在敏感国家和地区、敏感行业的投资实行核准管理,其余均实行备案。二是缩小核准范围、缩短核准时限。三是明确备案要求和程序。企业只要如实完整填报,即可在3个工作日内获得备案。四是由省级商务主管部门负责地方企业的备案工作,便利企业就地办理业务。五是政府提供公共服务,加强对企业的指导和规范。

这份政策“红包”大大缩短了企业对外投资的时间和程序,必将有效提升对外投资的主动性和积极性。因为,在中国经济发展的背景下,“走出去”是必然选择,成为投资国也是大势所趋,建立负面清单管理模式放开了对我国企业对外投资的限制,解除了对外投资的约束,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有望进一步调动企业“走出去”的积极性,有利于企业做大做强,力争在国际市场上占据一定的席位。同时,还将有助于我国利用外资和对外投资更趋均衡,充分利用国内、国外两个市场、两种资源。  近几年,我国企业“走出去”增长迅猛,一枝独秀。据官方统计,2013年我国对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高,同比增长22.8%,连续两年成为全球三大对外投资国之一,而同期全球外国直接投资流出流量较上年仅增长1.4%。  2013年,全球工业生产和贸易疲软,国际金融市场持续波动,世界经济增速继续小幅回落。但中国对外直接投资继续保持强劲增势,自2003年中国发布年度数据以来,中国对外直接投资流量已连续11年增长,2002年至2013年的年均增速高达39.8%。  虽然我国对外投资增速迅猛,但从投资存量来看,与发达国家仍有较大差距。报告指出,2013年末,中国对外直接投资存量6604亿美元,位列全球第11位,但其存量规模仅为同期美国的10.4%、英国的35%、德国的38.6%、法国的40.3%、日本的66.5%。商务部合作司副司长方蔚也表示,虽然中国对外投资发展较快,但由于起步晚,与发达国家差距仍然较大。  当然,还有一个方面值得注意,近年来我国境外投资在快速发展的同时,也面临着新形势和新挑战,出现了一些新情况和新问题。如国际投资环境日趋复杂,境外投资主体和行业日益多元,企业对外投资主体地位未能真正落实,部分企业社会责任、风险意识不强等,迫切需要对现行管理体制进行调整和优化,为企业更好地“走出去”提供制度保障。  这几年政府主管部门也在不断调整完善我国对外投资的相关政策。2009年3月,商务部颁布了《境外投资管理办法》(简称5号令),对提高境外投资便利化水平,规范和促进境外投资发挥了重要作用。2013年12月,国务院发布的《政府核准的投资项目目录》,规定国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)事项,涉及敏感国家和地区、敏感行业的,由商务部核准;其他情形的,中央管理企业报商务部备案,地方企业报省级政府备案。为此,商务部立即启动了5号令的修订工作,在广泛征求意见的基础上,遵循深化改革、简政放权,落实企业对外投资主体地位的思路,对现有管理体制进行了大胆改革,并结合我国企业在“走出去”过程中出现的问题,加强了对企业境外投资行为的指导和规范,最终形成了新修订的《办法》。在此期间,国家发改委还于今年4月发布了新的《境外投资项目核准和备案管理办法》,进一步放松了企业境外投资的监管。  可以预见的是,对外投资未来的方向和趋势肯定会更加开放。对于企业来说,放松监管措施意味着对外投资面会更广,但也意味着企业将面临更大的风险。所以,需要强调的是,简政放权并不意味着政府这个“有形之手”不作为。下一步,商务部将继续做好境外投资的事前服务和引导,加强事中、事后指导、监管和保障,为企业“走出去”提供支持。  商务部对外投资和经济合作司负责人透露,下一步商务部将加强宏观统筹规划,推进境外投资法制化建设。加快推动出台《境外投资条例》及相关配套政策,保障企业对外投资主体地位,构筑“走出去”政策促进体系、服务保障体系和风险防控体系,促进我国境外投资快速、健康发展。  因此,此次对于境外投资的大松绑政策并不意味着盲目放手。本届政府执政的一个突出特点是“放权”,简政放权可以让政府更好归位、让市场更大发力、让群众更多受益,但并不是说就此可以职能削弱、监督弱化、服务淡化,而是要继续做好境外投资的事前服务和引导,加强事中、事后指导、监管和保障,这可以说是对监管工作提出了更新、更严、更高的要求。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

相关阅读