绝大多数药品下月取消政府限价药价是涨是降_[新闻new]

网导读：发改委要求开展药品价格专项检查，打击十大违法行为记者5日从国家发展改革委了解到，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门近日联合发出通知，决定从今年6月……

发改委要求开展药品价格专项检查，打击十大违法行为

记者5日从国家发展改革委了解到，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门近日联合发出通知，决定从今年6月1日起取消绝大部分药品政府定价。药品价格主要由市场竞争形成。

价格怎么定？

专利药品、独家生产药品，通过谈判机制形成价格

根据《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，除麻醉、第一类精神药品暂时由发改委实行最高出厂价和最高零售价管理外，其他药品政府定价均予以取消。按照分类管理原则，通过不同的方式由市场形成价格。其中：

医保基金支付的药品

通过制定医保支付标准探索引导药品价格合理形成的机制。涉及药品2000多种。

专利药品、独家生产药品

通过建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。涉及药品200多种。

医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具

通过招标采购或谈判形成价格

其他原来实行市场调节价的药品

继续由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格

数据显示，当前国内市场流通的药品大约8000多种，常年流通的2000多种。

药价涨还是跌？

缓解低价药供应短缺，专利药有议价空间

取消政府限价后，药价会大幅上涨吗？

尤卓尔是天津药业集团开发的首仿药，刚上市时每支17元左右。但随着越来越多厂家生产，价格不断降低。

最近一次政府采购把价格压到最高时期的一半。如果不接受这个价格，只能在零售药店卖，失去了公立医院主渠道，药店销售也会受影响；如果接受这一价格，意味着药店零售价格也要下调，没有患者会到药店买比公立医院贵的药。该集团董事长李静说。

李静认为，取消政府限价后，对于竞争充分的药品，盈利空间会进一步压缩；只有专利药和独家药，才可能有议价空间。

中国药科大学医药价格研究所所长常峰说，竞争充分的药品不具备价格大幅上涨条件，竞争不充分的药品，将面对药品价格谈判机制的约束。即使部分药品由于竞争状况、原材料成本、市场供求等原因发生不合理价格上涨，也会被价格行为监管机制所控制。

发改委有关负责人说，总体看，政府综合监管有能力避免绝大部分药品交易价格异常上涨；新的医保药品支付标准可以动态调整，将对市场交易价格发挥较强引导作用。

北大医学部药学院教授史录文认为，药价放开能缓解一些低价药的市场供应短缺状况；通过药品采购机制的完善和医保支付方式改革，发挥医疗机构合理用药、合理诊疗的内在激励作用，有可能促使将质量差、价格虚高的药品剔除出市场。

中欧国际工商学院教授蔡江南说，此项改革一个重要意义是逐渐让医保发挥更大作用。长远看，药品价格放开后，医疗服务价格也会有所调整，这有利于理顺医药价格机制，对于破除‘以药养医’有积极作用。

政府怎么管？

控制过度检查和治疗，发改委严打十类价格违法

《通知》从完善药品采购机制、强化医保控费作用、强化医疗行为监管、强化价格行为监管等四方面明确了在取消药品政府定价后，政府如何发挥监管作用。

在相关配套机制方面，《通知》明确，要加强医疗机构诊疗行为监管，控制不合理使用药品医疗器械以及过度检查和治疗。价格主管部门要健全价格监测体系，强化药品价格行为监管，对价格欺诈、价格串通和垄断行为，要依法严肃查处。

昨日，国家发改委发出通知，要求各级价格主管部门立即组织开展为期半年的药品价格专项检查，检查内容是是否存在以下十类违法行为：

1、捏造散布涨价信息，哄抬价格，扰乱市场秩序的行为；2、相互串通、操纵市场价格的行为；3、滥用市场支配地位，以不公平的高价销售药品的行为；4、虚构原价、虚假标价、先提价再打折、误导性价格标示、隐瞒价格附加条件等价格欺诈行为；5、集中采购入围药品擅自涨价或者变相涨价的行为；6、实施基本药物制度的基层医疗机构和改革试点公立医院不按规定执行药品零差率政策的行为；7、公立医疗机构销售药品不按照规定执行药品加价率政策的行为；8、药品生产经营企业及医疗机构不按规定执行低价药价格管理政策，突破低价药日均费用标准的行为；9、政府定价药品突破最高零售价格销售的行为；10、不按规定执行明码标价与收费公示制度的行为。

通知明确，对于哄抬特殊患者的特殊用药价格等性质恶劣、情节严重的典型案件，要依法从严处罚并通过新闻媒体公开曝光，有效震慑违法经营者。要建立信用奖惩机制，把药品价格违法行为列入价格诚信记录，其中涉及药品生产经营企业的严重违法行为，要根据相关规定列入药品集中采购不良记录，建议有关部门依法取消相关企业产品入围资格，两年内不接受该企业任何产品集中采购申请。

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